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作者：金玉成
有時候為了滿足客戶的需要，食品企業可能會出現超范圍生產的現象，譬如某企業只有調味料的生產許可證，但是客戶還想要大米，于是企業對大米進行了分裝，并銷售給客戶，這就屬于典型的超出食品生產許可證范圍進行生產的情況，這樣的行為，可能面臨什么樣的后果呢？
▌首先，我們先了解什么是生產許可制度？
生產許可證是國家對于具備某種產品的生產條件并能保證產品質量的企業,依法授予的許可生產該項產品的憑證。食品生產許可制度，是為保證食品的質量安全，由國家主管食品生產領域質量監督工作的行政部門制定并實施的一項旨在控制食品生產加工企業生產條件的監控制度。該制度規定：從事食品生產加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產品質量安全的基本生產條件，按規定程序獲得《食品生產許可證》，方可從事食品生產。食品安全法第三十五條規定：國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。
國家對食品生產許可的類別做了明確的規定，國家食品藥品監督管理總局關于公布食品生產許可分類目錄的公告（2016 年第 23 號）將現有食品分為32個大類，每一個類別都有對應的編號。食品生產企業在正式投入批量生產之前，必須獲得行政許可，企業如果沒有辦理生產許可就進行生產，不論其所生產的食品是否合格，都不能免于處罰。沒有取得《食品生產許可證》的企業不得生產食品，任何企業和個人不得銷售無證食品。
▌如果企業生產的產品超出現有的許可范圍，將會面臨什么樣的處罰呢？
根據食品安全法第一百二十二條規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。由此可見，處罰是很嚴重的。
食品生產企業在開發新產品前，一定要確認該產品是否在現有的生產許可證范圍內，如果超出現有許可范圍，就需要盡快的完成生產許可增項的申報工作。產品具體分類可查詢《國家食品藥品監督管理總局關于公布食品生產許可分類目錄的公告（2016 年第 23 號）》。
【作者簡介】
金玉成：食品科學與工程專業畢業，北京正博和源科技有限公司技術部部長，在食品企業從事生產管理工作十余年，累計服務食品企業百余家，在食品標簽、食品企業生產及品控管理、食品企業顧問、工廠設計、生產許可辦理、體系認證、商超驗廠、企業標準備案、企業培訓等方面具有豐富的理論知識和實踐經驗。
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服務范圍包括：辦理食品生產許可證、企標備案、體系認證、企業培訓、標簽審核等。
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