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作者：劉士健 博士
【具體條例】
食品安全法實施條例（2019版）第五條：國家將食品安全知識納入國民素質教育內容，普及食品安全科學常識和法律知識，提高全社會的食品安全意識。
【條例解讀】
第一，為什么要把食品安全知識納入國民素質教育內容？
這些年，頻繁出現的食品安全事件，引起了民眾對食品安全問題的恐慌，為此，習總書記提出了“四個最嚴”要求,即最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。食品安全問題錯綜復雜，已逐漸成為一個關系政治、經濟和民生的重大問題,這使我們不得不謀劃食品安全的長久之計。
今年的“3·15”晚會曝光了近些年非常熱銷的小食品——辣條，這類食品價格低廉，俗稱“五毛食品”，這種零食在青少年特別是中小學生中間備受追捧，很多學校周邊的商店、攤販都成了辣條銷售網點，而315晚會曝光出來的一部分辣條生產企業的衛生狀況著實令人堪憂。云南省第一人民醫院臨床營養科主任洪晶安說，兒童、青少年過度食用“五毛零食”，可能導致組織器官受損、患胃腸道疾病等，甚至影響孩子的整個生長發育，從營養學的角度來說，不建議兒童、青少年食用“五毛零食”。 而這類食品安全知識正是學生們應該知道和了解的。
因此，將食品安全知識納入國民素質教育內容，作為中小學、大學的科普課程內容，普及食品安全知識，有助于增強青少年自我防范意識，培養科學健康的飲食習慣。
日本在2006年7月年的時候，實施了《食育基本法》，其中一項內容就是將食品安全知識納入學校教育課程。在2016年進行調查分析時發現，具備食品安全基本知識的居民比例從2011年的37.4%提升到了70.1%，從這個數值的變化就能看出，日本制定的《食育基本法》及其“食育推進基本計劃”，對于食品安全知識的普及具有明顯的作用。
第二，哪些食品安全知識適合納入國民素質教育內容？
食品安全素質是包括食品安全知識素質、食品安全法律素質和食品安全道德素質在內的綜合素質。在我國正在向“全面建成小康社會”大步邁進的進程中，加強國民食品安全素質教育具有極為重要的現實意義，是提升國民整體食品安全素質的必要手段，也是實現食品安全，構建和諧社會，促進食品行業健康發展的有力保障。
根據食品安全法實施條例（2019版）第五條“普及食品安全科學常識和法律知識”的原則，筆者對適合納入國民素質教育內容進行以下列舉。
01正確選擇食品的基本常識
（1） 購買食物時，注意食品包裝有無生產廠家、生產日期，是否過保質期，食品原料、營養成分是否標明，有無食品生產許可證標識等。
（2） 不食用來歷不明的食品；
（3） 不光顧或者少光顧無證無照的流動攤檔和衛生條件不佳的飲食店；
（4） 不隨意購買、食用街頭小攤販出售的劣質食品、飲料。
（5） 打開食品包裝，檢查食品是否具有它應有的感官性狀。不能食用腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，若食品發粘，飲料有異常沉淀物等等均不能食用。
02掌握可能導致食物中毒等食源性疾病發生的行為
（1） 使用受污染的生食品或原輔料。
（2） 生熟食品交叉污染。譬如不要使用同一塊菜板，切生肉后又切熟食。
（3） 從烹調到食用的間隔時間太長，使細菌有足夠的繁殖時間。
（4） 烹調或加熱方法不正確，加熱不徹底，食物沒徹底煮熟就食用。
（5） 冷藏方法不正確，如將煮熟的食品長時間存放于室溫下冷卻，把大塊食物貯存于冰柜中，或冷藏溫度不夠。
（6） 由病原攜帶者或感染者加工食品。
（7） 在室溫條件下解凍食物時間過長。
（8） 廚房設備、餐具清洗、消毒方法不正確。
（9） 使用了來源不安全的食物。
（10） 加工制備后的食物受污染。
03避免常見的飲食衛生誤區
（1） 用白紙包食物。
有些人認為白紙看上去好像干干凈凈的，喜歡用白紙包食品。事實上，白紙在生產過程中，會加用許多漂白劑及帶有腐蝕作用的化工原料，紙漿雖然經過沖洗過濾，仍含有不少化學成分，會污染食物。至于用報紙來包食品，則更不可取，因為印刷報紙時，會用許多油墨或其他有毒物質，對人體危害極大。
（2） 用酒消毒碗筷。
一些人常用白酒來擦拭碗筷，以為這樣可以達到消毒的目的。實際上，用于消毒的酒精度數為 75°，而一般白酒的酒精含量基本都在 56°以下，所以，用白酒擦拭碗筷，并不能真正達到消毒的目的。
（3） 用衛生紙擦拭餐具。
許多衛生紙（尤其是非正規廠家生產的衛生紙）消毒狀況并不好，往往因消毒不徹底而含有大量細菌，因此，用普通的衛生紙擦拭碗筷或水果，不但不能將食物擦拭干凈，反而會在擦拭的過程中，給食品帶來污染。
（4） 用毛巾擦干餐具或水果。
很多人認為自來水是生水、不衛生，因此在用自來水沖洗過餐具或水果之后，再用毛巾擦干。實際上，干毛巾上常常會存活著許多病菌，反而會污染食品。目前，我國城市自來水大都經過嚴格的消毒處理，所以說用自來水徹底沖洗過的食品基本上是潔凈的，無須再用干毛巾擦拭。
（5） 將變質食物煮沸后再吃。
有些人比較節儉，認為將輕微變質的食物經高溫煮過后再吃，可以徹底消滅細菌。實際上，已經腐敗變質的食物，已經產生了毒素，這些毒素并不能通過加熱被全部殺滅。因此，這種用加熱方法處理剩余食物的方法是不可取的。
（6） 抹布清洗不及時。
實驗顯示，在家里使用一周后的抹布，滋生的細菌數會讓你大吃一驚；如果在餐館或大排檔，情況會更差。因此，在用抹布擦飯桌之前，應當先充分清洗。抹布每隔三四天應該用開水煮沸消毒一下，以避免因抹布使用不當而給健康帶來危害。
（7） 把水果爛掉的部分剜掉再吃。
有些人吃水果時，習慣把水果爛掉的部分削了再吃，以為這樣就比較衛生了。然而，微生物學專家認為：即使把水果上面已爛掉的部分削去，剩余的部分也已通過果汁傳入了細菌的代謝物，甚至還有微生物開始繁殖，其中的霉菌可導致人體細胞突變而致癌。因此，水果只要是已經爛了一部分，就不宜吃，還是扔掉為好。
04養成良好的飲食衛生習慣
(1) 譬如少吃油炸、油煎食品等。
(2) 不買不食腐敗變質、污穢不潔及其它含有害物質的食品；
(3) 不食用在室溫條件下放置超過2小時的熟食和剩余食品；
(4) 不隨便吃野菜、野果。野菜、野果的種類很多，其中有的含有對人體有害的毒素，缺乏經驗的人很難辨別清楚，只有不隨便吃野菜、野果，才能避免中毒，確保安全。
(5) 生吃瓜果要洗凈。瓜果蔬菜在生長過程中不僅會沾染病菌、病毒、寄生蟲卵，還有殘留的農藥、殺蟲劑等，如果不清洗干凈，不僅可能染上疾病，還可能造成農藥中毒。
(6) 不飲用不潔凈的水或者未煮沸的自來水；水是否干凈，僅憑肉眼很難分清，清澈透明的水也可能含有病菌、病毒，喝開水最安全。
(7) 直接食用的瓜果應用潔凈的水徹底清洗并盡可能去皮；
(8) 不吃腐爛變質的食物，食物腐爛變質，就會味道變酸、變苦；散發出異味兒，這是因為細菌大量繁殖引起的，吃了這些食物會造成食物中毒。
(9) 進食前或便后應將雙手洗凈，養成吃東西以前洗手的習慣。人的雙手每天干這干那，接觸各種各樣的東西。會沾染病菌、病毒和寄生蟲卵。吃東西以前認真用肥皂洗凈雙手，才能減少“病從口入”的可能。
(10) 在進食的過程中如發現感官性狀異常，應立即停止進食。
05學會正確清洗果蔬的方法
(1) 水洗浸泡法，用清水洗干凈后浸泡。蔬菜污染的農藥品種主要有機磷殺蟲劑，有機磷殺蟲劑難溶于水，此種方法僅能除去部分污染的農藥，但水洗是清除蔬菜水果上其他污物和去除殘留農藥的基礎方法，主要用于葉類蔬菜。一般先用水沖洗掉表面污物，否則等于將果蔬浸泡在稀釋的農藥里。然后用清水浸泡，浸泡不少于10分鐘。
(2) 清洗后堿水浸泡法。有機磷殺蟲劑在堿性環境下分解迅速，所以此方法是有效地去除農藥污染的措施，可用于各類蔬菜瓜果。方法是先將表面污物沖洗干凈，浸泡到堿水中（一般500m1水中加入堿面5g-10g）5-15分鐘，然后用清水沖洗3-5遍。
(3) 去皮法。外表不平或多細毛的蔬菜瓜果，較易沾染農藥，所以削去外皮是一種較好的去除殘留農藥的方法。
(4) 儲存法。農藥隨著時間能緩慢分解為對人體無害的物質（空氣中的氧與蔬菜中的酶對殘留農藥有一定的分解作用），所以對易于保存的瓜果蔬菜可以通過一定時間的存放，減少農藥殘留量。一般應存放15天以上，同時建議不要立即食用新采摘的未削皮的瓜果。
(5) 加熱法。氨基甲酸酯類殺蟲劑隨著溫度升高，分解加快，所以對一些其他方法難以處理的蔬菜瓜果可通過加熱去除部分農藥。此法常用于芹菜、菠菜、小白菜、圓白菜、青椒、菜花、豆角等，先用清水將表面污染物洗凈，放入沸水中2-5分鐘撈出，然后用清水沖洗1-2遍。
(6) 陽光曬：經日光照射曬干后的蔬菜，農藥殘留較少。
06知曉不合格或者假冒偽劣食品的投訴舉報渠道和方式
(1) 通過撥打12331進行投訴舉報。（2019年12月底前，全國各級市場監管部門統一使用全國12315平臺。）
(2) 向監管部門——當地的市場監督管理局進行投訴舉報。
(3) 通過市場監督管理局網站進行投訴舉報。
(4) 向消費者權益保護協會進行投訴舉報。
07掌握食品安全法對消費者的保護性規定
食品安全法第一百四十八條：消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產者責任的，經營者賠償后有權向生產者追償；屬于經營者責任的，生產者賠償后有權向經營者追償。
生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。但是，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。
【作者簡介】
劉士健（食品專業博士）：主講《食品標簽規范化制作流程及技巧》、《如何應對食品標簽類案件惡意投訴》、《食品工廠規范化管理及效率提升》、《食品安全案例》和《食品安全風險管理》等課程。“食品安全與管理服務”公眾號主編，北京正博和源科技有限公司創始人，士海食標（廣州）技術服務有限公司首席專家，國內多家知名食品企業顧問。從事食品標簽領域法律法規研究和培訓10余年，先后為全國多地的食品監管人員和食品企業人員進行食品標簽相關法規標準講解，已累計主講培訓班次超過200期，培訓人數超過一萬人，在食品標簽領域具有一定的理論基礎和多年的實際培訓經驗。
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